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山東出臺暫行辦法確保城鄉公益性崗位陽光運行,實行退出機制 人崗“雙實名”,杜絕“優親厚友”“吃空餉”

2021-12-21 10:59:04    來源:舜網-濟南時報    

時報12月20日訊 山東省啟動新一輪城鄉公益性崗位擴容提質行動,“十四五”期間將創設120萬個左右城鄉公益性崗位。20日,山東省政府新聞辦舉辦新聞發布會,解讀《山東省城鄉公益性崗位擴容提質行動方案》《山東省城鄉公益性崗位開發管理暫行辦法》,這次行動的創新主要體現在崗位規模大幅擴容上,與此同時,通過完善運行監督機制,確保公益性崗位開發管理始終在陽光下運行。

截至今年8月底,全省公益性崗位在崗人員3.3萬人。這次行動將大幅擴容崗位規模,“十四五”期間,全省預計開發120萬個公益性崗位。其中,鄉村公益性崗位創設100萬個左右,城鎮公益性崗位創設20萬個左右。開發新一輪公益性崗位,主要考慮消納農村剩余勞動力和增加農民收入。因此,新一輪崗位開發計劃中,鄉村公益性崗位約占80%,城鎮公益性崗位約占20%。

公益性崗位分為公共管理類、公共服務類、社會事業類、設施維護類、社會治理類等。其中,公共管理類主要從事新時代文明實踐站(所)管理服務、道路交通協管、治安巡防協管等工作;公共服務類主要從事公共環境衛生、疫情防控等工作;社會事業類主要從事社工服務、養老護理、課后服務、互助幫扶等工作;設施維護類主要從事基層公共維護、體育設施管護等工作;社會治理類主要從事社區網格員、基層調解員等工作。

據測算,2022年各級政府需投入56億元,2025年將達到168億元以上。為確保資金投入,山東省財政將堅持黨政機關過好緊日子、管好錢袋子,大力壓減非急需非剛性以及一般性支出,指導各地騰出更多資金用于公益性崗位開發。對于鄉村公益性崗位,省級財政按照每個崗位年均1萬元的標準,對市縣給予分類分檔補助,并重點向財政困難縣傾斜。總體測算,省級財政投入占比達到50%左右。對在就業工作績效評價中受到表彰的市,給予不低于500萬元的定額補助。

新一輪公益性崗位統一實行政府補貼,按照不低于當地小時最低工資標準或月最低工資標準,由縣(市、區)按月發放。同時,為在崗人員購買意外傷害商業保險,并給予社會保險補貼。為杜絕“優親厚友”“吃空餉”等問題,山東搭建全省統一的公益性崗位精準管理系統,建立動態管理服務機制,運用大數據、信息化等手段,對崗位和人員實行“雙實名”管理,確保全程透明公開,廣泛接受社會監督。規范崗位開發管理流程,明確發布公告、報名申請、民主評議、審核公示、縣級審批、協議簽訂、崗前培訓、安排上崗等環節,細化明確城鄉公益性崗位類型、安置對象,為崗位開發管理劃定“條條框框”。

據介紹,城鄉公益性崗位人員實行退出機制,分為自然退出和人員清退兩種形式。對已實現就業、不能堅持正常工作等五種情形由街鎮督促退出;對申報材料虛假失實、他人頂替上崗、無故連續曠工超過15天以上、在崗期間被追究刑責等七種情形由街鎮負責清退。

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